中國作家協(xié)會黨組書記處關于密切聯(lián)系服務廣大作家和基層文學組織的意見
（2021年12月21日）
為深入學習貫徹落實習近平總書記在中國文聯(lián)十一大、中國作協(xié)十大開幕式上的重要講話精神，認真貫徹落實習近平總書記關于文藝工作、群團工作的重要論述，堅持把群眾路線作為工作的生命線，堅持“做人的工作”，增強作協(xié)系統(tǒng)的政治性、先進性、群眾性，健全完善聯(lián)系服務廣大作家和基層文學組織的工作體制機制，延伸工作手臂、擴大覆蓋范圍，提高作協(xié)組織凝聚力，增強基層文學組織生機活力，現(xiàn)就密切聯(lián)系服務廣大作家和基層文學組織提出如下意見。
1.加強政治引領。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞黨和國家工作大局，發(fā)揮組織優(yōu)勢，創(chuàng)新工作體系，加強對各級文學組織的業(yè)務指導和行業(yè)管理。引導各級文學組織不斷增強政治性、先進性、群眾性，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位，牢記“國之大者”，推動新時代文學高質量發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻文學力量。
2.建立全國作協(xié)系統(tǒng)聯(lián)絡機制。加強中國作協(xié)與各團體會員之間、各團體會員相互之間的聯(lián)系和信息溝通，建立中國作協(xié)、各團體會員、基層作協(xié)三級聯(lián)動機制，形成全國文學工作“一盤棋”格局。充分發(fā)揮各團體會員的作用，搭建溝通平臺，交流工作經驗，形成統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)合推進的聯(lián)動格局。鼓勵開展結對幫扶，推動各區(qū)域文學協(xié)調發(fā)展、共同提高。
3.推進基層文學組織建設。加強對基層文學組織的指導支持，構建暢通高效的工作體系。鼓勵各團體會員出臺基層文學事業(yè)和作協(xié)工作扶持措施，加強基層文學組織建設，努力為處級建制的?。▍^(qū)、市）作協(xié)提供工作便利，關注關心關愛基層文學工作者。開展“文學之鄉(xiāng)”建設活動，鼓勵支持各地作協(xié)因地制宜打好“特色牌”，建設一批文學特色重點城鎮(zhèn)，打造一批有影響力、代表性的區(qū)域性文學平臺。開展基層作協(xié)負責人培訓，提高工作能力。
4.健全聯(lián)系作家和基層文學組織制度。完善中國作協(xié)黨組書記處同志聯(lián)系作家機制，建立聯(lián)系名單，誠心誠意同廣大作家交朋友，及時掌握作家隊伍情況。進一步暢通溝通渠道，每半年專題研究一次作家和文學工作者的意見建議，辦實事、解難事、真辦事。黨組書記處同志每年至少進行一次專題調研，聽取當?shù)刈鲄f(xié)工作情況匯報、看望老作家、與中青年作家進行交流。加強對基層作協(xié)的業(yè)務指導和溝通聯(lián)系，進一步完善信息報送制度，及時了解基層作協(xié)工作情況，聽取意見建議，幫助基層文學組織協(xié)調解決困難，增強基層文學組織活力。
5.加大向基層傾斜力度。始終把服務基層、夯實基礎作為工作重心，在重點作品扶持、定點深入生活、文學人才培養(yǎng)、文學評獎、優(yōu)秀作品出版推介、會員發(fā)展、公共文學服務和文學志愿服務等方面向基層傾斜。對基層作家和文學工作者入會給予政策支持，每年填補并盡快消除會員空白區(qū)縣。培訓資源向基層傾斜，加強對基層作家、少數(shù)民族作家、青年作家和網絡作家等群體的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。中國作協(xié)所屬報刊社網要積極關注扶持基層作家。支持各團體會員加強作家隊伍建設，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀基層作家，采取多種方式提升地域性作家隊伍知名度和影響力。
6.做好作家權益保護工作。組織開展權益保護，推進各級作協(xié)維權組織建設。通過提案建議、媒體平臺發(fā)聲等渠道，促進關系作家切身利益的法律法規(guī)不斷完善。積極為作家提供法律咨詢和法律援助，幫助調解糾紛，維護廣大作家合法權益。與行政、司法部門聯(lián)動，拓展維權渠道和方法手段，打擊各類侵權盜版平臺，重視網絡文學作品著作權和文學作品數(shù)字版權保護，為作家網絡維權提供支持幫助。與相關版權機構合作，為作家作品版權交易和知識產權轉化搭建平臺。每年開展“著作權保護與開發(fā)主題月”活動，提高作家維權意識和能力。
7.完善文學公共服務體系。充分發(fā)揮中國作協(xié)主管文學社團聯(lián)系廣泛、會員眾多的優(yōu)勢，開展各類文學服務。優(yōu)化“育才圖書室”工程，助力基層文化建設。推動全國大學生文學社團聯(lián)盟建設，支持大學生文學社團開展創(chuàng)作活動和提供公共文學服務。逐步建立全國性文學志愿服務組織，健全完善文學志愿服務工作機制和活動運行機制，推進文學志愿服務制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。積極開展“書香中國 文學有我”主題活動，促進全民閱讀尤其是文學閱讀工作。推動中國作家“文學周”、“文學公開課”、名刊名編走基層、美好生活基層行、文學志愿服務等公共文學服務品牌活動向基層和行業(yè)拓展、向文學資源較薄弱地區(qū)傾斜，更多組織知名作家走進基層開展文學活動，滿足基層群眾和文學愛好者對文學的新期待。加強與新媒體平臺合作，探索“互聯(lián)網+公共文學”服務方式，進一步擴大公共文學服務的參與度和影響力。
8.加強新文學群體聯(lián)絡服務。健全完善新文學群體的聯(lián)絡機制，積極吸納新文學群體中的優(yōu)秀人才成為各級作協(xié)會員，推進網絡作家組織建設。在作家培訓、重點作品扶持、采訪采風、對外文學交流等工作中，加大新文學群體作家參與力度。建立線上線下相結合的網絡作家培訓常態(tài)化機制，對省級以上網絡作家協(xié)會會員培訓全覆蓋。落實重點網絡作家聯(lián)系制度，幫助網絡作家解決在創(chuàng)作、生活、職稱評定等方面的困難和問題。
9.提高數(shù)字化服務水平。充分利用互聯(lián)網等新媒體和技術手段，增強服務管理能力，提升工作效能。推動建設中國作家協(xié)會會員發(fā)展與管理系統(tǒng)，優(yōu)化網上申請會員程序，完善線上辦理入會手續(xù)流程。通過數(shù)字化平臺對會員的基本信息、創(chuàng)作情況進行實時管理，推進中國作協(xié)會員檔案數(shù)字化工作。建立與基層文學組織的線上工作聯(lián)絡平臺，加強與作家的在線聯(lián)絡、溝通互動，提升工作水平。
10.強化組織實施。將聯(lián)系服務作家和基層文學組織作為深化作協(xié)改革、推進文學高質量發(fā)展的一項重要任務，制定年度工作計劃，至少半年做一次專題研究，領導和統(tǒng)籌協(xié)調工作的實施，確保各項工作落實到位，取得實效。中國作協(xié)各單位各部門分別負責各自職責范圍內的相關工作，要細化任務、落實責任，結合實際制定具體實施方案并抓好落實，工作情況納入年度考核。中國作協(xié)各團體會員根據(jù)本《意見》制定工作方案，共同推進工作的全面開展，努力將作協(xié)建成文學之家、作家之家。
